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招标公告
2021-10-21





1.招标条件

本招标项目盐城市冈沟河治理工程已由江苏省水利厅以苏水许可(2021)46号文批准建设，建设资金来自省级以上补助和地方配套，出资比例为省级以上补助60%及地方配套40%，项目法人为盐城市盐都区水利工程建设处，招标人为盐城市盐都区水利工程建设处，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目监理标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市盐都区境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额：冈沟河位于盐城市盐都区境内，南起兴盐界河，北至蟒蛇河，全长22千米，流域面积208.4平方千米，是里下河地区“六纵六横”区域骨干河网河道之一，承担防洪、治涝、供水、航运等任务。本工程通过河道疏浚、河坡防护，提高河道排涝、引水能力。本工程主要建设内容为：河道疏浚22千米，新建岸坡防护工程总长18.54千米，拆建防洪闸11座、排涝闸站2座、排涝站1座。批复概算14032万元。

2.3本合同项目监理范围：上述工程范围的工程施工期及缺陷责任期的建设监理工作（包括建设征地及拆迁安置补偿，环境保护工程，水土保持工程，以及预备费和结余资金增加做工程）；对应建设投资金额：人民币11313.27万元；相应监理费用概算金额：人民币207.51万元。

2.4工程项目施工预计开工日期和建设周期：计划2021年12月1日开工，建设周期13个月，缺陷责任服务期12个月，监理服务期包括施工工期和缺陷责任服务期。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利部水利工程施工监理乙级及以上资格等级的独立法人单位。

（2）业绩要求：近5年内（2016年10月1日以来，以合同签订时间为准）具有从事过对应施工合同价人民币5000万元及以上的河道整治工程的监理经历且工程质量为合格以上。（附中标通知书、合同、验收鉴定书（验收委员会出具含签名表的竣工验收鉴定书或合同完工验收鉴定书），三者缺一不可。如上述证明材料不能体现具体工程内容，应提供加盖业主公章的证明材料）。

（3）人员要求：投标人拟任总监具有水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有高级工程师及以上职称。目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，详见投标人须知前附表1.4.1规定）。总监具有担任过对应施工合同价人民币5000万元及以上的河道整治工程的监理项目的总监经历且工程质量为合格以上。（附中标通知书、合同、验收鉴定书（验收委员会出具含签名表的竣工验收鉴定书或合同完工验收鉴定书），三者缺一不可。如上述证明材料不能体现具体工程内容，应提供加盖业主公章的证明材料）。

投标人拟任总监、质量控制负责人、安全控制负责人（不可兼任）应是投标人本单位人员（附2021年4月1日以来养老保险证明）。不论何种原因，上述人员在通知进点后的7天内不能到工，或第一个月内到工时间少于15天的，可视为投标人投标弄虚作假，将取消监理合同。

（4）信用等级要求：从业单位（投标人）在江苏省水利工程建设履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公告（5月19日公布））。

（5）其他要求：被公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。以投标截止日前一天信用中国、信用江苏网站公布信息为准。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2021年10月22日10时00分至2021年10月28日17时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网——水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业系统（江苏省公共资源交易网——水利工程—投标人—平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网——水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网——水利工程—投标人）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价人民币500元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录上述交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月19日9时15分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.4条)

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：详见招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”

7.3评标基准价的计算方法：详见7.5

最高投标限价： 经审计确认的﹝施工合同结算总价）*1.6%。

7.4分值构成：详见7.5

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务	4
1	信用等级	4	企业信用等级的分值按照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。 赋分值具体详见《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》
二	单位业绩	4
1	类似项目业绩	4	近5年内（2016年10月1日以来，以合同签订时间为准）具有从事过对应施工合同价人民币5000万元及以上的河道整治工程监理经历的，有一项业绩得2分，最多得4分。 提供中标通知书、合同、验收鉴定书（验收委员会出具含签名表的竣工验收鉴定书或合同完工验收鉴定书），三者缺一不可，否则不得分。如上述证明材料不能体现具体工程内容，应提供加盖业主公章的证明材料。 注：对于同一工程，企业业绩和总监业绩不可兼得，以拟派总监业绩得分优先。
三	总监理工程师	5
1	总监理工程师资历和业绩	5	（1）近5年内（2016年10月1日以来，以合同签订时间为准）在对应施工合同价人民币5000万元及以上的河道整治工程担任总监的有一项得2分，最多得4分。 提供中标通知书、合同、验收鉴定书（验收委员会出具含签名表的竣工验收鉴定书或合同完工验收鉴定书），三者缺一不可，否则不得分。如上述证明材料不能体现具体工程内容，应提供加盖业主公章的证明材料。 （2）拟任总监水利工程监理工程师资格证书上专业为水工建筑专业的得1分，其他专业不得分。 注：对于同一工程，企业业绩和总监业绩不可兼得，以拟派总监业绩得分优先。
四	资源配置	25
1	监理机构设置、岗位职责	9	监理人员中水工、测量、机电、金结、检测、造价、水保、环保、安全各专业配备齐全得9分，每少一个专业扣1分，扣完为止。 提供配备人员对应专业的监理工程师资格证书（检测、造价、安全除外），另检测、造价、安全对配备人员的监理工程师资格证书的专业不作限制，但需提供与所配备专业相对应的其他证书，上述各专业每人兼任岗位不超过2个，否则不得分。
2	副总监理工程师资历	2	拟任副总监具有高级职称的得1分，没有不得分。提供职称证书，否则不得分。 近5年内（2016年10月1日以来，以合同签订时间为准）在施工合同价人民币5000万元及以上的河道整治工程担任总监或副总监的有一项得1分，最多得1分。 提供中标通知书、合同、验收鉴定书（验收委员会出具含签名表的竣工验收鉴定书或合同完工验收鉴定书），三者缺一不可，否则不得分。如上述证明材料不能体现具体工程内容，应提供加盖业主公章的证明材料。 拟任副总监业绩可与企业业绩或总监业绩兼得。
3	其他主要人员资历和数量、职称、年龄结构（总监、副总监除外）	8	（1）监理人员中具有高级职称的每有1人加2分，具有中级职称的每有1人加1分，最多得6分。提供职称证书，否则不得分。每人只认一证。 （2）25周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过1人得2分，每超1人扣1分，最少得0分。提供所有人员的身份证，否则不得分。
4	检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备	6	（1）检测试验计划明确并合理得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分； （2）办公、检测设备列出清单，且满足监理工作需要得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。
五	监理大纲	32
1	监理工程概况	2	监理工程概况内容描述完整、齐全得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。
2	监理范围、监理内容	3	监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。
3	监理依据、监理工作目标	3	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。
4	监理工作程序、方法和制度	4	监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，有缺陷扣0.1～2分，无描述不得分。
5	质量、进度、安全及投资监理措施	6	（1）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标，本项最高得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无描述不得分。 （2）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度，本项最高得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性，本项最高得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面，本项最高得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无描述不得分。
6	合同、信息管理方案	3	合同、信息管理方案合理可行的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。
7	组织协调内容及措施	4	组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得4分，有缺陷扣0.1～2分，无描述不得分。
8	监理工作重点、难点分析	4	对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得4分，有缺陷扣0.1～2分，无描述不得分。
9	对本工程监理的合理化建议	3	针对本工程监理提出合理化建议切实、有效、可行得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。
六	投标报价	30
1	报价得分	30	S=T×A+B×（1-A） A=0.5 S为评标基准价，T为最高投标限价，A为权重系数，B为剔除无效标（否决投标）后所有有效报价的算术平均值。 偏差值=有效投标报价-评标基准价 （1）投标价与评标基准价相同的得29分； （2）偏差值每超过0.01％扣0.3分，最多扣至0分； （3）偏差值每超过-0.01％加0.5分，最多计算至-0.02％； （4）偏差值超过-0.02％以下的，0％～-0.02％区段按3款计分，-0.02％～-0.2％区段每低0.01％扣0.15分，-0.2％以下区段每低0.01％扣0.5分，累进计算，最低得0分。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。

7.6关联标段限制中标项目数量规定

在工程监理标的评标中，代建中标人将被限制中标。评标顺序为：先评代建再评监理。如投标人在代建标中排名第一，则不再参加监理标的中标候选人推荐。

8.其他内容

8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)参与开标。

8.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

10.联系方式

招标人：盐城市盐都区水利工程建设处

地址：盐城市新都路620号

联系人：邓渤

电话：15365653223

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层

联 系 人：沙雷

电话：025-84795963

邮箱：shalei@jocite.com