采购人名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

采购项目名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会1.4GHz宽带集群通信服务

项目编号：BGPC-A21022

采购项目内容：北京2022年冬奥会和冬残奥会1.4GHz宽带集群通信网络服务、终端服务、赛事运行保障服务

预算/预估金额：1135.313585万元

拟采购服务的说明：

一、总体情况

基于北京、延庆赛区的既有集群通信网络基础设施，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会（简称北京冬奥组委）将以“购买服务”方式向当地集群通信服务提供商采购北京2022年冬奥会和冬残奥会（简称北京冬奥会）1.4GHz宽带集群通信服务，要求集群通信服务提供商统一提供充分满足赛事举办所需的全部集群通信服务，包括网络服务、终端服务和赛事运行保障服务。其中：

网络服务是指集群通信服务提供商应确保实现北京、延庆两个赛区的所有竞赛和非竞赛场馆红线内区域的室内和室外信号全覆盖，及其他服务场所所需的信号覆盖，并提供满足赛事举办所需的集群通信服务、调度系统服务及录音服务等，包含与不同制式集群通信网络之间的互联互通服务。

终端服务是指集群通信服务提供商负责统一提供满足赛事举办所需的集群通信终端，包括手持终端、车载台或固定台等不同类型设备，包含耳机或手咪、充电器、电池等必要配件及备用终端等备品备件，以及终端写频、编组和物流配送等相关服务。

赛事运行保障服务是指集群通信服务提供商应根据北京冬奥组委的统一要求提供赛事举办所需的运行保障，包括且不限于：一是在技术运行中心设置录音录像查询调取系统和调度台，选派骨干人员参与技术运行中心的值班值守和赛时运行。二是选派技术人员加入主运行中心和技术运行中心运行团队，承担调度台和录音录像查询调取系统操作、集群系统维护、通信服务工作等岗位，参与场馆的赛时运行。三是结合城市外围保障，合理部署应急通信车和流动专家团队，应对应急通信保障和重大故障处理。

二、总体需求

北京冬奥会的赛事组织指挥对于集群通信服务的关键功能需求为语音调度（主运行中心、技术运行中心有视频调度需求），需要实现北京和延庆两个赛区的竞赛和非竞赛场馆红线内区域的室内和室外信号全覆盖，能够提供充分满足赛事举办所需的全部集群通信服务，具备高安全可靠性和应对突发大话务量及突发公共事件的应急通信保障能力，能够确保在冬季室外恶劣气候条件下正常工作。

集群通信服务提供商应依据北京冬奥会的总体进度要求，于2021年11月前具备统一提供集群通信服务的能力。集群通信服务应满足功能完备、性能优良、安全可靠、稳定畅通、高承载力、可灵活扩展、可互联互通，符合相关法律法规、行业标准和符合可持续发展等北京冬奥会举办所需的要求，并对服务的提供、运行、维护、保障和安全承担全部的和彻底的“端到端”的责任。

集群通信服务提供商应承诺并保证集群通信服务在正式提供前必须经过验收测试，所有验收测试工作由服务提供商负责自行组织实施，包括功能、性能、压力、安全性、高可靠性、互联互通、业务连续性和灾难恢复等测试，并向采购人提交承诺书或相关测试报告（复印件）。

以上需求均为“端到端”的集群通信服务，即集群通信服务提供商需要根据北京冬奥组委集群通信服务的需求和要求，自行负责解决提供服务所需基础设施、通信线路、终端设备、专业队伍、备品备件、应急资源等关键要素。

采用单一采购方式的原因及相关说明：

经了解，只有首都信息发展股份有限公司（以下简称首信公司）符合上述条件，理由如下：

1.1.4GHz宽带集群网是为促进TD-LTE技术在电子政务和物联网以及城市级专用网络的应用，推动北京市开展物联网基础设施建设，于2011年7月，工业和信息化部批复1447－1467MHz频段的频率，以BOT模式建设的政府专网。根据《北京市经济和信息化局关于明确北京冬奥会集群通信服务提供商的复函》，首信公司是北京市1.4GHz宽带集群通信服务唯一提供商。

2．首信公司已在北京、延庆赛区内建设了集群通信网络，并实现了北京冬奥会区域内绝大部分范围集群通信信号覆盖。计划2021年10月30日前完成全部竞赛、非竞赛场馆基站建设。而且，该网络基本实现了对北京市城区、郊区平原地区、高速公路、重点旅游景区的网络覆盖，实现对市内重要建筑物室内和全部地铁运营线路的覆盖，可满足北京冬奥会期间的指挥调度需要。

3.该网络是独立运行的专用宽带数字集群网络，网络具有鉴权功能，系统可对用户进行入网安全验证，防止非法终端接入网络。终端应支持对网络的双向鉴权。网络具有遥闭复活功能，如出现终端遗失，可以在网络侧禁止该终端使用网络，也可以根据需要恢复该终端使用，符合北京冬奥组委对网络信息安全等级保护三级的要求。

4.首信公司具备宽带集群网络基础设施、通信线路、终端设备、专业队伍、备品备件、应急资源等关键要素，相继完成了2014年“亚太经合组织（APEC）会议”、“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动”、2017年“一带一路峰会”、2017年“中共十九大”、2018年“中非合作论坛”、2019年世园会开幕式、2019年第二届“一带一路峰会”、2019年亚洲文明对话大会、2019年“七十周年国庆庆典”以及历年全国“两会”、北京“两会”、北京市党代会等重大活动的通信保障工作。该网络在城市日常管理、重大活动保障和突发事件处置的指挥调度过程中发挥着重要作用。特别是在2015年“北京田径世锦赛”、2021年2月、4月的北京冬奥会测试活动和国际单项组织冬奥场馆考察过程中发挥了关键作用，经受住了赛事服务考验。

拟定的唯一供应商名称：首都信息发展股份有限公司

拟定的唯一供应商地址：北京市海淀区西三环中路11号

专业人员具体论证意见：

根据属地政府的复函确认，首信公司是北京市1.4GHz宽带集群网络的唯一服务提供商。为保证北京冬奥会如期举办，确保集群通信服务的安全、稳定、高效，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定，本项目只能以单一方式进行采购。首都信息发展股份有限公司是唯一满足本项目服务需求的服务商，故推荐本项目以单一方式从首都信息发展股份有限公司采购。

专业人员姓名、工作单位及职称：

序号

专业人员姓名

工作单位

职称

1

郝佳琦

北京世纪华风科技公司

高级工程师

2

徐燕

中国联通北京市分公司

高级工程师

3

李桂珠

北京广普达工程咨询有限公司

高级工程师

公示期限：本项目公示期为2021年10月21日至2021年10月27日。在此期间，有关供应商、单位或者个人如对本项目采用单一采购方式有异议，请在2021年10月27日17:00（北京时间）之前，以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购人、采购代理机构反馈。

采购人名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

采购人地址：北京市石景山区石景山路68号

采购人联系人：李延春

采购人联系电话：010-66683922

集中采购机构名称：北京市政府采购中心

集中采购机构地址：北京市丰台区玉林里45号腾飞大厦

集中采购机构联系人：李锐

集中采购机构联系方式：010-83916679

本项目公告发布媒体网址：

http://www.ccgp-beijing.gov.cn（北京市政府采购网）

http://www.ccgp.gov.cn（）

BGPC-A21022专业人员论证意见.zip

北京市政府采购中心

2021年10月20日

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